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2018-10-23 08:58 来源:中国日报网

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坚决打赢有效解决秸秆露天焚烧攻坚战
http://www-dpcm-cn.220s.cn/   更新时间:2018年10月15 【字体: 】 
东宁市:精细化部署 网格化管理

坚决打赢有效解决秸秆露天焚烧攻坚战
 
 
    走进东宁市绥阳镇联兴村,首先听到了喇叭播放的禁止焚烧秸秆的通知,接着看到了一辆挂着“禁止焚烧秸秆”牌子的三轮车正在慢速行驶,上面写着举报电话……这是这个村的流动宣传车,每天的任务是走遍该村的每家每户,让“禁止焚烧秸秆”的思想入心入脑。
 
    在东宁,联兴村禁止秸秆焚烧的做法只是一个缩影,该市100个行政村都积极响应市委、市政府的号召,为保护好东宁的蓝天白云而不懈努力着。自黑龙江省启动有效解决秸秆露天焚烧工作以来,东宁市第一时间对秸秆禁烧工作进行了动员部署,建立网格化管理体系,打响了东宁市有效解决秸秆露天焚烧攻坚战。
 
    建立网格化管理机制
    实现秸秆禁烧管理全覆盖
 
    联兴村是网格化管理体系中的第四级网格,在接到此项工作任务后,该村迅速组织召开了动员大会,并与所有农户签订了《农户禁烧责任状》,让村民在思想上对秸秆禁烧工作有了更为深刻的认识。
 
    据了解,按照省、牡丹江市秸秆禁烧工作的要求,东宁市建立了禁止秸秆露天焚烧网格管理体系,市、镇、村三级网格与牡丹江市行政区域一级网格共同形成四级网格化管理体系。同时,明确市、镇、村三级网格职责,理顺工作机制,形成了环保、农业部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的禁止秸秆露天焚烧管理体系。
 
    为了保障有效解决秸秆露天焚烧工作的顺利开展,东宁市成立了由市委书记、市长任组长的禁止秸秆露天焚烧工作领导小组,建立了禁止秸秆露天焚烧工作联席会议制度。同时,制定印发了《东宁市禁止秸秆露天焚烧工作实施方案》、《东宁市禁止秸秆露天焚烧督查工作方案》、《东宁市禁止秸秆露天焚烧巡查工作方案》,建立了《东宁市禁止秸秆露天焚烧“日报”和“零报告”制度》及《东宁市禁止秸秆露天焚烧工作约谈制度(试行)》,压实落靠禁止秸秆露天焚烧网格化管理责任,严格实行属地管理,落实市、镇、村主体责任,强化市、镇、村联动,确保该市辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管。
 
    加强宣传引导
    让秸秆禁烧观念深入人心
 
    如今,在东宁市的各个村屯,随处可见带有秸秆禁烧字样的宣传横幅,并有一辆辆宣传车挨家挨户宣传,这种大张旗鼓的宣传方式让该市农民真正领会了秸秆禁烧的重要性。
 
    据了解,东宁市各村屯通过召开动员大会、悬挂横幅、张贴标语、发布公告、出动宣传车、发放《关于禁烧秸秆致广大农民朋友的公开信》等多种宣传方式,让村民充分认识到焚烧秸秆的危害性,形成了人人理解、人人参与、人人支持秸秆禁烧工作的良好局面。村干部和驻村工作组进农户、上田头,积极宣传秸秆禁烧精神和秸秆综合利用方法。
 
    目前,东宁市已经开展了铺天盖地的秸秆禁烧宣传工作。在该市电视台发布了禁止秸秆焚烧通知,24小时滚动字幕宣传禁止秸秆焚烧。并逐户发放《致广大农民朋友的公开信》,做到市、镇、村行政区域全覆盖,将禁止秸秆露天焚烧有关法律、法规和政策文件宣传到村到户到人。该市各镇、村通过LED屏幕、悬挂横幅等方式,全面开展宣传,引导农户增强环保意识,面向群众广泛告知焚烧秸秆将承担的法律责任和对大气环境质量造成的危害,引导群众主动参与到秸秆禁烧工作中来。
 
    加强监督管理
    从源头解决秸秆焚烧现象
 
    在东宁市有效解决秸秆露天焚烧工作中,监督管理工作起到重要的保障作用,充分营造了“不敢烧、不想烧”的社会氛围。
 
    东宁市组织环保、交通、公安等部门开展联合执法行动,对秸秆焚烧常见区域进行定期不定期巡查。同时,该市对各镇、村农机手和村民进行防火知识培训,并对田间输电线路、农机安全作业进行重点排查,杜绝因吸烟等行为引燃秸秆、树叶、杂草的隐患。
 
    此外,东宁市建立了市、镇、村三级“五队一岗”工作小组,分别为督查队、巡查队、灭火队、监督队、派驻干部驻村组及观察岗,明确各工作小组责任,分片逐级包抓落实,完成了市、镇、村、户四级责任书签订工作,确保每家每户每块地有人包保,禁烧期间巡查队实行全天候不间断巡查。目前,该市共出动巡查组1368个、出动巡查人3334人次。在该市各镇村辖区内主要路口、重点区域均设立观察岗,灭火队配备消防器材及交通工具实行24小时不间断监控,市、镇两级向各村派驻至少两名干部实行驻村监督,多措并举确保该市不出现火点。
 
    推进秸秆综合利用
    从“不敢烧”转变为“不想烧”
 
    农作物秸秆是农业生态系统中一种十分宝贵的生物质能源,农作物秸秆资源的综合利用对促进农民增收、保护环境、节约资源以及农业经济可持续发展意义重大。
 
    在东宁市大肚川镇老城沟村南沟屯的邓启秀看来,秸秆还田是促进农作物增产增收的新方法,也是这种方法让他吃到了甜头。自从他使用了秸秆还田粉碎机,6年来,他家的农作物全部实现了粉碎还田,成为农作物的天然肥料。
 
    “在节省化肥的同时,还能增产增收,现在我们全屯都在使用秸秆还田粉碎机。”邓启秀说。在他的带领下,全屯30多户农民购买了17台秸秆还田粉碎机,将5000多亩耕地的农作物秸秆全部粉碎还田,解决了全屯的农作物秸秆回收处理问题。
 
    据了解,为有效解决秸秆露天焚烧,黑龙江省提出因地制宜推广秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化等“五化”利用技术,促进秸秆综合利用向规模化、产业化、集约化方向发展,进一步提高秸秆综合利用率。该市秸秆“肥料化、饲料化、燃料化”等三种综合利用中,肥料化全部为“秸秆+根茬”还田,饲料化为牛羊饲料,燃料化为“固化+直燃”。2017年,该市农作物秸秆收集总量为25.65万吨,利用总量9.76万吨,综合利用率38%。其中:肥料化1.63万吨、饲料化2.63万吨、原料化0.66万吨、燃料化4.84万吨。据介绍,预计2018年,东宁市秸秆收集率将达到90%以上,秸秆综合利用率将达到40%以上。
 
    有效解决秸秆露天焚烧,共建美好家园。下一步,东宁市将进一步完善秸秆禁烧管理体系,推进、落实秸秆综合利用工作,把推动秸秆综合利用作为秸秆禁烧的治本之策。同时,该市将建立有效的激励约束、督导检查和追究问责制度,确保解决秸秆露天焚烧工作取得实效。
 
    (史琳)
 
作者:史琳    来源:牡丹江日报    责任编辑:衣博 
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